Студенту >> Философия и теории управления


Терминология. Основное содержание. Классификация

Грандиозные промышленные предприятия и маленькие фер­мы, супермаркеты и кафе, учреждения здравоохранения, обра­зования, культуры, социальной защиты населения, органы госу­дарственной и местной власти, биржи и банки - все эти органи­зации нуждаются в качественном управлении.
Необходимость управления организацией обусловливается потребностями:

  1. спланировать работу;
  2. расставить персонал и координировать его действия;
  3. принимать наилучшие решения;
  4. активизировать и стимулировать деятельность персонала;
  5. осуществлять контроль и учет выполненной работы;

•  вести анализ результатов и применять его для совершенст­вования деятельности.
Перечисленные потребности управленческого воздействия чрезвычайно сложны. В них должны найти отражение интересы населения и персонала организации, закономерности развития экономики, хитросплетения финансирования и кредитования, та­инства предвидения и риска.
Особенно сложным управление организацией становится в условиях современной рыночной системы, построенной на эко­номической и социальной свободе, частной собственности и обес­печении прав граждан.
Изучением закономерностей управления, выработкой обосно­ванных рекомендаций по его практике занимается специальный раздел современных знаний - теория управления.
Теория управления широко использует как описательные ме­тоды, свойственные гуманитарным наукам, так и количествен­ные методы точных наук: прикладную математику, методы ис­следования операций (экономико-математические методы), в том числе теорию вероятностей и математическую статистику, математическое планирование (математическое программирова­ние), теорию конфликтных ситуаций (теорию игр и статистиче­ских решений), теорию массового обслуживания, теорию управ­ления запасами и др.
Научным окружением современного управления являются социальная философия и социология, социальная психология и хозяйственное право, маркетинг и экономическая теория, эконо­мико-математические методы и другие науки.
Теория управления использует научный аппарат математиче­ского моделирования, методы исследования операций (теорию вероятностей, математическую статистику, математическое про­граммирование, теорию игр), теорию сложных систем и другие современные знания.
Управление организацией в условиях рыночной экономики получило название менеджмента. В нашей стране менеджмент занял видное место в ряду поначалу непривычных атрибутов но­вой жизни, таких как бизнес маркетинг, лизинг и т. д.
Важно сразу же подчеркнуть, что менеджмент, как и другие реалии рыночной экономики, это не просто старое понятие управления в новой словесной упаковке. Речь идет не о каких-то отдельных поправках, доделках. Менеджмент - это совсем дру­гое управление, весьма далекое от того, которое существовало при плановой экономике. Коренное качественное отличие за­ключается как в совершенно новой цели деятельности, так и в методах достижения этой цели.
Цель управления организацией при плановой экономике -выполнение формального плана, задуманного бюрократическим аппаратом. Цель менеджмента - наиболее полное удовлетворе­ние постоянно учитываемых реальных потребностей человека через рыночный механизм спроса, предложения и прибыли.
Метод достижения цели управления организацией при пла­новой экономике - административное регулирование, базирую­щееся на внеэкономическом командном давлении. Метод дости­жения цели менеджмента — создание экономической заинтересо­ванности работника в результатах его труда.
Менеджмент имеет свою историю развития, источники, со­ставные части, научно-теоретическое обоснование и практику.
Понятия «менеджер», «менеджмент», как говорится в пер­вой части учебника, пришли к нам из США. Английский язык, в свою очередь, заимствовал эти слова из латинского. В современ­ном значении понятия «менеджер», «менеджмент» появились лишь тогда, когда в связи с развитием и усложнением рыночных отношений владельцы предприятий, хозяева поняли, что выгод­нее не самим управлять собственным имуществом, а привлекать для этого профессионалов, специально отобранных и обученных такой работе. Этим талантливым специалистам, работающим по найму на основе контракта, собственник стал поручать главную задачу предпринимательства - получение высокой прибыли. Эта нелегкая работа стала весьма хорошо оплачиваться. И сегодня во всем мире по оплате труда менеджеры — на одном из первых мест. Один из выдающихся руководителей американского бизне­са Ли Якокка в своих мемуарах упоминает о том, что в бытность его генеральным директором компании «Форд» его заработок был в пять раз больше, чем у президента страны. И эти деньги ему, конечно, платили не зря: за год его правления прибыли компании выросли почти в четыре раза. В странах с рыночной экономикой менеджер - массовая профессия. В США их насчитывается около десяти миллионов - примерно 8% всех работающих.
Менеджеров можно смело назвать «локомотивами» бизнеса: управление производством и персоналом, меры по снижению из­держек и росту прибыли, искоренению брака и достижению вы­сочайшего качества продукции, борьба с конкурентами и уста­новление цены товара, материально-техническое снабжение и многое-многое другое - вот дела менеджера. Но если совсем ко­ротко, то, как говорят американцы, главная работа менеджера -«поиски спрятанного золота» — обеспечение высокой прибыли своему хозяину-собственнику.
В поисках «спрятанного золота» менеджеры всемирно из­вестной американской гостиничной фирмы «Хилтон» объезжа­ют все свои новые отели, разбросанные по всему миру. Напри­мер, в знаменитой нью-йоркской гостинице «Уолдорф-Астория» они потребовали ликвидировать помпезные декоративные ко­лонны и установить вместо них витрины, которые стали прино­сить 5 тыс. долларов ежегодно. В чикагском отеле «Палмер» вместо малоприбыльного книжного магазина был открыт кок­тейль-холл, давший 300 тыс. долларов годового дохода. В гости­нице «Плаца» винный погреб был переделан в уютную гости­ную, и доход вырос на 500 тыс. долларов.
Для того чтобы оперативно принимать столь ответственные решения, менеджер получает от собственника предприятия практически неограниченные права по управлению, такие, о ко­торых наш хозяйственник времен плановой экономики не мог и мечтать.
Итак, менеджер - это специально отобранный и подготовлен­ный руководитель-профессионал, работающий по найму у собст­венника, обеспечивающий решение уставных задач организации и нацеленный на умножение прибыли. Короче, руководитель ор­ганизации в условиях рыночной экономики. А менеджмент — то, чем занимается менеджер.

  1. Новации, инвестиции и организационное развитие. Рас­сматриваются формы и методы новаций и инвестиций, осущест­вляемых организацией, а также пути совершенствования ее ор­ганизационной структуры и способов функционирования.
  2. Этика менеджмента и организационная культура. Рас­сматриваются нравственные нормы и ценностные ориентиры ор­ганизации.
  3. Развитие основных идей менеджмента. Рассматривают­ся (в исторической последовательности) основные концепции, принципы и школы менеджмента, их современная роль и место.

За многие десятилетия существования менеджмента как тео­рии и практики управления организациями в условиях рыноч­ной экономики была выработана достаточно полная и стройная система терминов этой научной дисциплины и направления дея­тельности. С некоторыми из этих терминов мы уже познакоми­лись. Это ознакомление будет продолжено и раскрыто на протя­жении всей книги применительно к конкретной тематике. Здесь мы остановимся лишь на тех терминах, которые имеют осново­полагающее значение.
Термин управление в самом общем виде означает воздействие определенного органа на объект, направленное на достижение цели. В этом универсальном определении, идущем от кибернетики, в ка­честве органов управления могут выступать как менеджеры-руково­дители, так и биологические либо технические управляющие систе­мы (мозг, управляющее устройство), а в качестве объектов управле­ния — как предприятия, так и органы живого организма либо технические устройства. Под целью при этом понимается конечная задача производственной или технической системы.
С позиций кибернетики можно также говорить об управлении как о процессе целенаправленного преобразования информации. Орган управления передает на объект управления командную ин­формацию, объект выполняет команду и сообщает о происшедших изменениях органу управления. Сообщение это носит название ин­формации состояния или обратной связи. Получив информацию состояния, орган управления преобразует ее в командную инфор­мацию, направляет ее на объект и т. д.
В результате переработки информации в органе управления рождается управленческое решение - выбор лучшего варианта действий из нескольких возможных.
В более узком смысле управление организацией - это процесс выполнения определенных функций (прогнозирования и плани­рования, активизации и стимулирования, координации и регу­лирования, учета, контроля и др.), необходимых для формули­рования и достижения намеченных целей.
Близким по смыслу к термину «управление» является поня­тие руководство. Однако это не синонимы. Руководство предпо­лагает в качестве объекта управления или его важнейшего эле­мента - человека. Можно сказать, как анализировали мы в пер­вой части учебника: «руководство трудовым коллективом», «руководство предприятием». Но нельзя говорить: «руководство станком», «руководство автомобилем», хотя управлять можно и тем и другим. Приведем два оригинальных и глубоких по смыс­лу определения понятия «руководство»:

  1. это особый вид деятельности, превращающий неоргани­зованную толпу в целенаправленную, производительную и эф­фективную организацию;
  2. это деятельность, дающая возможность достичь своих целей чужими руками.

Как уже отмечено, управление (руководство) организацией в условиях рыночной экономики, как правило нацеленное на при­быль и осуществляемое на профессиональной основе специально отобранным подготовленным специалистом, нанятым для этой цели собственником, получило название менеджмента.
В качестве исключения главной целью менеджмента может быть не извлечение прибыли, а достижение уставных целей ор­ганизации (например, в организациях социальной сферы).
Поскольку в наших официальных нормативных документах (например, в Гражданском кодексе Российской Федерации) тер­мин «менеджмент» отсутствует и в полностью аналогичном смыс­ле употребляется термин «руководство», можно в практических целях считать эти понятия синонимами. То же можно сказать и о паре «руководитель — менеджер».
Одним из центральных понятий менеджмента является поня­тие организации. Слово «организация» применяется в трех раз­личных значениях:

  1. организация как объект - объединение граждан по опре­деленному принципу;
  2. организация как структура - форма связей и взаимоот­ношений между элементами;
  3. организация как процесс - упорядочение с целью добить­ся определенного результата.

В данной книге, если это специально не оговорено, понятие «организация» используется в его первом значении.
Организация - это совокупность людей, чья деятельность сознательно направляется и согласовывается применительно к общей цели.
С правовой точки зрения организации выступают в качестве юридических лиц. Юридическим лицом признается организа­ция, обладающая имуществом, имеющая имущественные и не­имущественные права, отвечающая имуществом по своим обяза­тельствам и выступающая в качестве истца и ответчика в суде.
Организации - юридические лица создаются в форме пред­приятий и учреждений.
Предприятие — это имущественный комплекс, используе­мый для осуществления предпринимательской деятельности.
Под предпринимательской деятельностью (или предприни­мательством) следует понимать самостоятельную, осуществляе­мую на свой риск деятельность, направленную на систематиче­ское получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегист­рированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Весьма близким по смыслу к предпринимательству является понятие бизнес - деятельность, направленная на удовлетворение потребности населения в товарах и услугах с целью получения прибыли. Поскольку в наших официальных нормативных доку­ментах (например, в Гражданском кодексе Российской Федера­ции) термин «бизнес» не применяется, в практических целях оба названных термина используются как синонимы. То же можно сказать и о паре «предприниматель - бизнесмен».
Промышленное, торговое или хозяйственное предприятие -юридическое лицо часто называют фирмой (или компанией). Фирме присваивается определенное название.
Предприятия - главное поле деятельности менеджеров, рабо­тающих в коммерческой сфере.
Учреждения - это организации, создающиеся для решения социально-культурных, управленческих или иных некоммерче­ских задач, например учреждения образования, культуры, здра­воохранения, социальной защиты, а также органы государствен­ного и муниципального управления. Менеджменту учреждений присущ ряд особенностей, о которых еще пойдет речь.
Важнейшим и вполне самостоятельным направлением менедж­мента является маркетинг. Коротко говоря, маркетинг - это управление спросом. Более полно можно определить маркетинг как изучение рынка, создание товара, продвижение товара на ры­нок и организацию продаж с целью получения максимально воз­можной прибыли. И еще одно оригинальное и емкое определение: маркетинг — это деятельность по превращению потребностей насе­ления (в товарах и услугах) в прибыль фирмы.
Менеджмент осуществляется в определенной среде — мире, с которым он соприкасается, взаимодействует, обменивается ин­формацией и материальными ресурсами.
Различают внутреннюю среду организации (организацион­ную структуру, систему и органы управления) и внешнюю среду
(партнеров, покупателей, конкурентов, органы власти, общест­венные организации).
Менеджмент нуждается во всестороннем, надежном обеспече­нии - инфраструктуре управленческой деятельности.
Под инфраструктурой здесь понимается комплекс учрежде­ний и организаций, обслуживающих менеджмент. Это органы государственного и местного управления, юридические органи­зации, учебные и консультационные организации, аудиторская служба, внешнеэкономические учреждения, банки и биржи, рынки и аукционы, системы связи, оргтехника и компьютерное обеспечение, фирмы, оказывающие инженерно-консультацион­ные услуги {инжиниринг).
Поскольку менеджмент связан с постоянным получением, переработкой и передачей информации, видное место в нем отво­дится проблемам работы с информацией, делового общения. Эти проблемы объединяет понятие «деловые коммуникации».
Основным источником, с помощью которого менеджер дости­гает своей главной цели — получения максимально возможной прибыли, являются ресурсы предприятия, его экономический по­тенциал. Различают материальные, интеллектуальные, трудо­вые, финансовые и природные ресурсы. Задача менеджера - ис­пользовать эти ресурсы наилучшим образом. Исходя из этого, можно дать еще одно весьма существенное определение: менедж­мент - это деятельность по рациональному распределению ресур­сов, обеспечивающему получение максимальной прибыли.
В свете всего сказанного о менеджменте становится понятным, что эта деятельность опирается не только на соответствующую нау­ку, сумму специальных знаний, но в не меньшей степени представ­ляет собой своеобразное искусство, требующее от менеджера талан­та и вдохновения. Уместно привести по данному поводу следую­щую полезную мысль: «искусство от науки отличается тем, что наука это мера, а искусство - чувство меры».
Сегодня менеджмент как наука и практическая деятельность представляет собой разветвленную и достаточно сложную систе­му знаний. Для облегчения ориентировки в этой системе целесо­образно классифицировать менеджмент применительно к кругу рассматриваемых вопросов, областям применения, объектам управления, решаемым проблемам и приоритетам.
В зависимости от круга рассматриваемых вопросов различа­ют общий и специальный менеджмент.
Общий менеджмент включает описание его предмета и мето­дов, истории развития, терминологии, классификации и других вопросов, которые являются едиными для менеджмента в целом.
К специальному менеджменту относят вопросы, возникающие при менеджменте в различных областях деятельности, примени-



тельно к определенным объектам управления, для различных про­блем и приоритетов.
В зависимости от областей применения различают менедж­мент в коммерческой сфере (предпринимательство-бизнес, ком­мерция), в социальной сфере (образование, культура, здраво­охранение, социальная работа, социальные процессы).
В зависимости от характера объектов управления различа­ют менеджмент для управления организациями (предприятия­ми, учреждениями), персоналом (персонал-менеджмент), финан­сами (финансовый менеджмент), рисками (риск-менеджмент), инвестициями, новациями, развитием, маркетингом, внешне­экономической деятельностью и т. д.
В качестве решаемых проблем менеджмент рассматривает це-леполагание, функции и методы управления, структуру организа­ции и ее систему управления, стиль, имидж и организационную культуру, этику управления, среду и инфраструктуру управле­ния, деловые коммуникации и способы разрешения конфликтов, выработку и принятие решений, прогнозирование ситуаций, кри­зисное управление, стратегическое управление фирмой.
В зависимости от приоритетной нацеленности на прибыль различают менеджмент в коммерческих организациях (предпри­ятия) и некоммерческих организациях (общественные и религи­озные организации, объединения, фонды, учреждения).
8.2. Управление как вид деятельности, , научная дисциплина и предмет изучения
Необходимость разрешения сложных и многогранных проблем управления организациями в условиях рынка и соответствующего ему гражданского демократического общества стимулировала по­явление специальной области знаний — теории управления.
Основные источники этой междисциплинарной области нау­ки можно условно разделить на три потока:

  1. социально-экономический поток, к которому относятся социальная философия, социология, психология, экономиче­ская теория;
  2. кибернетический поток, включающий собственно кибер­нетику, теорию сложных систем и синергетику;
  3. поток управления техническими системами, к которому можно отнести теорию управления и теорию автоматического ре­гулирования.

Первый поток принес в управление научное обоснование ор­ганизации коллективного труда и руководства трудовыми кол­лективами, знание закономерностей рыночных отношений и экономики предприятий.
Второй поток дал управлению теорию построения структу­ры организации и ее системы управления, методы обоснования и принятия оптимальных управленческих решений, прогнозиро­вания и риска, знания по самоуправлению и самоорганизации сложных систем.
Третьему потоку управление обязано знаниями в области управления современным производством и его автоматизации, компьютеризации выработки управленческих решений, обеспе­чения высокой надежности систем управления.
Указанные источники реализуются в современном управле­нии в качестве его составных частей в трех основных сферах дея­тельности:

  1. В коммерческой сфере — в интересах бизнеса-предприни­мательства. Здесь управление выступает как менеджмент для управления коммерческими предприятиями, производящими товары и услуги. Его главной целью является получение высо­ких прибылей.
  2. В социальной сфере - в учреждениях образования, культуры, здравоохранения, социальной работы с населением (помощь слабо защищенным гражданам, защита интересов семьи, детей, женщин, работа с наркоманами и т. д.), а также в организациях, управляю­щих социальными процессами (занятость населения, миграция, формирование доходов и т. д.). Главная задача управления здесь -достижение уставных целей этих учреждений и организаций.
  3. В политической сфере - в органах исполнительной власти на государственном и местном (муниципальном) уровне управле­ния. Здесь главная задача - обеспечить управление субъектами государства и муниципальными образованиями в условиях ры­ночной экономики и гражданского демократического общества.

В данном учебнике будут рассмотрены более подробно первая и вторая из названных сфер приложения управления, для кото­рых характерно управление коммерческими и некоммерческими предприятиями и учреждениями, имеющими целью извлечение прибыли и решение уставных задач соответственно.
Предметом теории управления, объектами ее изучения яв­ляются:

  1. формы организаций и соответствующие отношения собст­венности;
  2. структура организаций;
  3. внешняя и внутренняя среда организаций;
  4. инфраструктура управления;
  5. деловые коммуникации;
  6. функции управления;
  7. методы управления;
  8. моделирование управленческих процессов;
НАВЕРХ